清远已建成美丽乡村1193个

2019-12-05 06:51:41 来源: 鄂尔多斯信息港

清远已建成美丽乡村1193个

8月10日-11日,省政协副秘书长吴茂芹带队,来我市调研“加强农村人居环境综合整治,推进美丽乡村建设”,调研组先后走访文明村镇示范村清新区太平镇三一村,清城区石角镇白沙村、龙潭镇大沙塘村实地考察。

市委常委、常务副市长李新全介绍了清远美丽乡村建设中的做法和经验,从2013年下半年开始,全市结合美丽乡村建设、省级新农村连片示范建设工程、扶贫和农村综合改革等工作,全力推进新农村建设各项工作。共创建广东岭南名镇4个、名村70个、示范村88个;2013一2016年建设美丽乡村1193个;佛冈、连南申报2017年省级新农村连片示范建设工程项目,阳山、连州、英德省级新农村连片示范建设工程进展顺利。截至今年6月底,全市完成农村人居环境综合整治20户以上自然村6119个,完成率52.27%。

经验:激发群众内生动力村民主体作用凸显

近年来,我市在开展农村人居环境综合整治、推进美丽乡村建设工作中,突出了农民主体地位,激发群众内生动力。工作中充分尊重群众意愿,对于如何建、怎样建、建什么内容和项目,以自然村为单位,让村民自己议、自己筹、自己干、自己管,以主人翁身份全程参与决策和实施。涌现出美丽乡村建设“拆旧不补、青苗不补、人工不补、让地不补”的“四不补”经验。

2016年,全市各级累计投入农村人居环境综合整治和美丽乡村建设资金8.8亿元,其中村集体投资1.59亿元,农民集资或社会捐赠2.34亿元。全市筹工筹劳达135.57万工时。按照全市投入建设资金计算,各级政府投入与村集体、村民、社会投入比例为55.34%:44.66%,村民主体作用有效发挥。

探索:创新建设理念,破解投资难题

面对资金不足的问题,我市创新建设理念,撬动金融资本市场,解决新农村建设投资难题,有效整合各类涉农资金,同时各地设立新农村建设专项资金,实现了市、县、镇级财政有建设预算,乡村和社会多方筹资,优化了农村金融融资环境,加大了金融支持农村建设力度。

市财政每年安排农村人居环境综合整治建设美丽乡村专项资金1.亿元的基础上,我市以涉农资金整合试点市为抓手,充分发挥市级财政奖补资金的引导作用,通过撬动金融资本市场,将市财政2016年度预算安排的1.5亿元,按照各地美丽乡村创建所需市级奖补资金额的一定比例,提前划拨到各县(市、区),各地收到市级预拨奖补资金额后,把该项资金作为向金融部门融资的前期担保金,向农发行申请放大4倍进行融资,既有效解决了美丽乡村建设前期项目投资不足的问题,又减轻各县(市、区)即期财政压力和解决人居环境综合整治资金投入不足问题,有力推动了全市美丽乡村建设和农村人居环境综合整治工作。

截至2017年7月20日,市农发行上报全市美丽乡村建设项目10个,共计金额37.26亿元,目前已获批的项目9个,金额合计34.26亿元,1项目正在待批中。

市政协副主席唐远强陪同调研

声音

重视农民教育培养文明低碳生活方式

清远在农村美丽乡村建设工作领导重视、措施有力、效果明显,发挥了改革的推动作用。解决了土地集中和农村基层管理问题,重视发挥村民的主体作用,在资金方面,试点探索的作用明显,他希望清远今后进一步完善措施、推进改革。

美丽乡村资金政策上要突破短期考核的限制。建议借鉴贵州美丽乡村建设的做法,通过与公司、金融机构和银行的合作,发挥资金的放大作用;重视对农民的教育,特别注重开展针对农村青少年的环保教育,培养农民文明、低碳的生产方式和生活习惯。

———省政协副秘书长吴茂芹

粤北地区有着珠三角没有的生态优势,在人文方面也独具特色。要做好保护和开发利用,发挥好传统文化的载体作用和教育教化的功能。将美丽乡村建设与传统对接,传承传统文明,现代化与传统结合,创造出新的现代化建设。

———省政协委员、省社科院历史与中山研究所所长李庆新

美丽乡村建设要注意顶层设计与基层实际情况相匹配,要接地气。美丽乡村建设是综合性的社会系统问题,涉及部门多,冲突与矛盾很多,要有长远目标。同时,美丽乡村建设资金投入严重不足,下放资金时的要求多,她建议在资金下放同时,给地方多一些实权。

———省政协委员、农工党省委会秘书长龙建平

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