管好城市顽症渣土车芣妨借鉴扬州做法

2019-10-13 05:05:48 来源: 鄂尔多斯信息港

  【症】鲜活生命 一次次倒在渣土车轮下

  不少城市的居民一提起渣土车就抱怨:闯红灯,开得飞快,太可怕了!看一看南京的统计,该市2011年渣土车重大事故15起,致人死亡数15人;2012年渣土车重大事故20起,致人死亡数21人。

  超速、超载、闯红灯,渣土车屡屡违规,上路行驶如入无人之境,那么多鲜活生命终结于这样的疯跑车轮下。人们不禁要问,为何总管不住渣土车疯跑的车轮?

  【解】管得不到位 多拉快跑刹不住

  业内人士告诉,普通的渣土车属于重型车辆,常见的尺寸型号是5.22.31.2米,一般荷载40吨,除车身重量外,按每立方米重量约为1.8吨计算,能装18方土。目前的市价每方土运费64元,运费85元,出一趟车一般能赚1300元左右。据估计,主城距离南京的孟北土场约40千米,一晚上跑3到4趟,收入就超过5000元。如果超速,就能多抢到一趟,多拉快跑也就容易理解了。

  联顺达基础工程有限公司副总经理张晓岭说,很多建设单位抢工期,对渣土运输时间限制很紧。渣土公司与建设单位订立的合同中,对完不成任务的渣土公司处罚很严厉,一是缴纳工程款20%到30%的保证金,二是少出一天车,就要扣5000到1万元工程款。

  据了解,目前南京对1300多辆渣土车有GPS定位,但有的司机会拔掉GPS插口,为的是多拉快跑。

  南京市交管局渣土车管理联合整治组牵头人车海新介绍说,2008年,南京全市只有1150辆渣土车,现在增加到3000辆,因为南京基本建设规模在扩大,2013年出土量比2012年增长了30%。交警曾遇到这样的情况:他们对渣土车违章开罚单,驾驶员竟然说:你快点开,我要赶时间。

  盐城一位经常跟渣土车打交道的交警唐晓彬表示,现在的渣土车会钻空子,白天一般不上路,而夜间常和交警 捉迷藏。罚个几百上千的,渣土公司根本不当回事,而重点工程还常常有人打招呼给方便,只能放行。

  此外,各个城市不同区县打击的力度也不一样。比如,南京渣土车管理较严格的区域为江南6区,而浦口、江宁管理相对薄弱,特别是江宁。问及原由,相关部门的回答竟然是:未参照新政执行,是因为各有各的具体情况。

  【析】源头遏制 渣土车疯狂行径

  江苏省四部门不久前曾联合下发《关于进一步加强建筑垃圾和工程渣土运输处置管理工作的意见》,旨在加强源头管理。对此,南京工业大学法律与行政学院副院长刘小冰表示,渣土车一直管不好,核心问题就是职能部门管理不到位,江苏必须尽早制定地方法规,以立法来完善管理。

  要把建设单位在渣土承运中的行为给管好。南京市城管局固管处处长赵桂飞说,目前城市建设大干快上,致使很多建设单位对基础工程工期压缩得太紧。他建议,将渣土运输纳入招投标,以合同形式纳入监管。

  南京渣土违法运输查处案例中,黑车运输占比达70%,打击黑车是重中之重。南京市城管局有关人士表示,南京正在引入全密闭小型渣土车,目前在鼓楼、建邺、栖霞3区试点,旨在挤压黑车的生存空间。

  车要管好,人更要管好。南京市加强了对渣土车驾驶员的培训,受训达2700人。4月15日起,运输渣土必须持新证上岗,企业如雇用无证司机运输渣土,3月内不得从事渣土运输。

  他山之石,可以借鉴。自2011年开始,扬州市强力推进渣土车公司化运营,规定参加渣土车运输招标必须以公司名义,而且外地牌照的渣土车必须转入扬州户籍。公司化后,原本松散的管理变成了有组织的集中管理。现在,我们要管的不再是500多辆渣土车,而只要管住21家公司就行。扬州市交警支队支队长倪文连说。

  扬州交巡警部门建成了渣土车管理系统平台,建立诚信考核系统,对排名靠后、违法次数较多的公司,由公安、安监、建设、城管部门联合通报,凡被列入黑名单的公司不得参加运输招标,甚至会被逐出扬州。

  既考核公司,也考核辖区交警大队。倪文连告诉,每一家公司都有专门的民警负责安全教育与监管,如果渣土车出事,分管民警及大队都要负连带。两年下来,扬州渣土车交通违法数和致人死亡事故数均大幅下降,渣土车运输市场步入了良性发展轨道。

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